渔业是海南重要的传统支柱产业之一，海南建设自贸港以来，着力推动渔业“往岸上走、往深海走、往休闲渔业走”转型升级，渔业高质量发展稳步推进。2022年，海南全省渔业产值466.57亿元，同比增长3.6%，占全省农业产值的32%，渔业经济发展呈现持续向好态势。

3月9日，在海南渔业高质量发展政策宣传解读新闻发布会上，海南省农业农村厅党组成员李芸表示，现代热带特色高效农业是海南自贸港现代产业体系确立的四大主导产业之一，推动渔业高质量发展是做强做优热带特色高效农业、加快构建自贸港现代产业体系的题中之义和重要内容。今年，海南省委省政府着眼海南自贸港高质量发展，及时印发出台《加快渔业转型升级促进海南渔业高质量发展若干措施》《加快渔业转型升级促进海南渔业高质量发展三年行动方案(2023—2025年)》(以下简称若干措施、行动方案)两个重要文件，出台17条支持措施，提出重点推动渔业结构优化，实现渔业园区化、规模化、生态化发展，提升渔业发展设施装备水平，加速渔业二三产业培育，不断完善渔业基础设施等行动，统筹部署推动渔业高质量发展。到2025年，全省渔业产值力争达到600亿元。

若干措施将聚焦全产业链，支持渔业强生产链、补加工链、延服务链。行动方案将统筹部署推动渔业生产、水产品加工、水产种业、休闲渔业、市场贸易流通、科技服务等方面，着力构建渔业“产、加、销、贸、服”全产业链发展格局。

在发展重点方面，一是大力发展水产种业，重点在种业基地建设、良种场创建、新品种培育、种业企业发展、观赏鱼等方面给予财政奖补支持;二是大力发展深远海养殖，分别从大型桁架类养殖装备和大型养殖工船两个方面给予全国最大力度的财政奖补支持;三是大力发展工厂化养殖，对工厂化养殖项目按固定资产投资比例给予财政补助，推动传统池塘养殖向现代工厂化养殖转变;四是大力发展休闲渔业，重点从精品示范基地和海钓赛事基地建设及渔业文创产业发展等方面给予财政奖补;五是大力发展市场主体，重点支持渔业企业升规和“专精特新”发展，对市场主体固定资产投资给予财政补助。

在政策创新方面，支持渔业全产业链各环节、各领域的科技攻关，依托省科技专项，支持文昌冯家湾现代渔业产业园模式创新和核心关键技术攻关，相关职能部门对获得国家部委(以上)表彰奖励的给予资金奖励;支持渔业科技成果推广应用，对渔业相关科技成果推广应用项目按投资比例给予财政补助;创新渔业融资方式，畅通行业部门和金融部门渔业企业信息共享对接机制，支持渔业市场主体增信、降费、发债、上市，探索建立渔业产权交易和多元化的抵质押贷款方式;创新渔业保险保障机制，支持探索渔业病害灾害特色保险试点，鼓励发展休闲渔业人员和船舶保险，建立完善渔业互助保险和共保体系;创新渔业投入机制，加强渔业项目谋划和储备，利用自贸港建设投资基金、发放地方政府专项债券、PPP模式等支持渔业发展。

在保障措施方面，一要保障渔业用地用海用林需求，落实支持海洋渔业高质量发展有关用海政策的若干意见，优化山海联动和陆海统筹规划布局，进一步落实养殖取排水线性工程建设相关政策，探索海域实行“土地超市”模式;二要保障渔民转产转业和持续增收，严格保护养殖规划空间，保障渔民生产权益，多方式多途径推动退捕退养渔民的转产转业和务工就业，及时做好退捕退养渔民帮扶等。(记者 李祥)

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